世衛(wèi)組織敦促全球采取行動遏制含糖飲料的消費和對健康的不良影響
發(fā)布: 2016.10.20
世衛(wèi)組織的一份新報告指出，對含糖飲料征稅能夠降低消費量，并能夠減少肥胖、II型糖尿病和蛀牙。
報告題為“對飲食實行財稅政策和預(yù)防非傳染性疾病”，其中指出，如果實行財稅政策，將含糖飲料零售價提高至少20%，這類產(chǎn)品消費量就會相應(yīng)減少。
減少含糖飲料消費量意味著總體降低“游離糖”和熱量的攝入，改善營養(yǎng)，減少超重、肥胖、糖尿病和蛀牙患者人數(shù)。
“游離糖”是指廠商、廚師或消費者添加到食品和飲料中的單糖（如葡萄糖和果糖）與雙糖（如蔗糖或砂糖），以及在蜂蜜、糖漿、果汁和濃縮果汁中天然存在的糖分。
肥胖呈上升趨勢
世衛(wèi)組織非傳染性疾病預(yù)防司司長Douglas Bettcher 博士指出，“游離糖消費，包括含糖飲料產(chǎn)品的消費，是造成全球肥胖和糖尿病患者人數(shù)上升的一項重大因素。如果政府對含糖飲料產(chǎn)品征稅，即可減少痛苦和拯救生命。這樣做還可以降低衛(wèi)生保健費用，增加政府收入并將這些收入投資于衛(wèi)生服務(wù)?！?br />
2014年，全世界超過1/3（39%）的18歲以上成年人超重。從1980年到2014年，全世界肥胖流行率增加了一倍以上，男性肥胖流行率為11%，女性為15%，5億多成年人被列為肥胖。
肥胖和超重實況報道
此外，2015年約有4200萬名5歲以下兒童超重或肥胖，過去15年期間每年5歲以下兒童超重或肥胖人數(shù)增加了大約1100萬人 。其中近一半（48%）兒童位于亞洲，25%位于非洲。
糖尿病患者人數(shù)也呈上升趨勢，1980年到2014年，從1.08億人增至4.22億人。僅在2012年，就有150萬人死于糖尿病。
需要減少糖攝入量
世衛(wèi)組織營養(yǎng)促進健康和發(fā)展司司長Francesco Branca博士說，“從營養(yǎng)角度，人類飲食中并不需要添加任何糖。世衛(wèi)組織建議，如果人們食用游離糖，攝入量應(yīng)低于其能量總需求的10%，為進一步改善健康，應(yīng)將其降至5%以下。這相當于每天攝入量不超過通常飲用的一份（至少250毫升）含糖飲料”。
據(jù)世衛(wèi)組織的這份新報告，國家膳食調(diào)查結(jié)果表明，游離糖含量較高的飲料和食品可能是人們（尤其是兒童、青少年和青年）攝入過高熱量的一個主要來源。
報告還指出，一些人群，例如低收入者、年輕人和經(jīng)常食用或飲用不健康食品和飲料的人，對飲料和食品價格最為敏感，因此從中獲得的健康益處也會最大。
通過財稅政策減少消費
報告還指出，應(yīng)針對食品和飲料實行財稅政策，鼓勵使用有益健康的現(xiàn)有替代品。
報告介紹了世衛(wèi)組織2015年中召集的一次全球?qū)＜視h的結(jié)果、最近對改善飲食和預(yù)防非傳染性疾病的財稅政策干預(yù)措施有效性進行的11項系統(tǒng)審查作出的調(diào)查結(jié)果以及一次全球?qū)＜壹夹g(shù)會議的結(jié)果。報告還發(fā)現(xiàn)：
采取補貼措施將新鮮水果和蔬菜價格降低10%-30%，可以增加水果和蔬菜消費；
對某些食品和飲料，尤其是對富含飽和脂肪、反式脂肪、游離糖和/或鹽的食品征稅看來很有希望，現(xiàn)有證據(jù)明確顯示提高這些產(chǎn)品的價格可以降低其消費；
按產(chǎn)品或某一成分的數(shù)量或數(shù)額征收從量稅，例如對煙草制品征收從量消費稅，可能比征收銷售稅或按零售價百分比征收的其它稅種更為有效；
如果將這類稅收收入用于改善衛(wèi)生系統(tǒng)、鼓勵健康飲食和增加身體活動，公眾可能會更加支持增加這類稅收。
一些國家已采取財稅措施保護人們免受不健康產(chǎn)品的影響。例如，墨西哥對加糖非酒精飲料征收消費稅，匈牙利對高糖、高鹽或高咖啡因的包裝產(chǎn)品征稅。
菲律賓、英國和南非等國也宣布計劃對含糖飲料征稅。
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